Non basta il ripetersi a distanza di tempo di un fatto con le medesime caratteristiche. Per la recidiva serve la constatazione. Le modifiche normative intervenute con la revisione delle sanzioni amministrative tributarie hanno determinato un aumento generalizzato delle penalità in presenza di plurime violazioni. Ma non è che di fronte a una violazione preceduta nei tre anni precedenti da un'altra della stessa indole, alla seconda si applica la recidiva. Occorre, invece, che vi siano due constatazioni di violazione. La disciplina della recidiva prevede che la sanzione può essere aumentata alla metà se nei tre anni precedenti si sono commesse violazioni della stessa indole. In presenza di semplice constatazione di diverse violazioni commesse su più anni, occorre prendere la più grave di tutte, aumentarla della metà e poi applicare gli aumenti previsti dal cumulo giuridico.